中共攀枝花市委党校关于巡察“回头看”阶段进展情况的通报

　　按照市委统一部署，2021年3月23日至24日，市委第一巡察组对市委党校进行了巡察“回头看”。2021年7月29日，市委召开第九至十一轮巡察“回头看”单位整改工作集体约谈会，向市委党校反馈了巡察“回头看”意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察“回头看”整改阶段性进展情况予以公布。

　　一、基本情况

　　市委第一巡察组反馈意见后，市委党校校委高度重视，严格按照市委第一巡察组提出的意见和要求抓好巡察“回头看”反馈问题整改。

　　（一）统一思想，抓好部署

　　7月29日，市委党校收到巡察“回头看”反馈问题后，当天下午立即召开了巡察“回头看”整改工作专题布置会议，专题研究巡察“回头看”发现问题整改工作。会上，常务副校长唐成斌对完成整改任务进行了详细部署，其后分别在校委会、全体教职工大会、巡察“回头看”问题整改督办会等会议多次对整改工作进行了强调和督导。

　　（二）强化领导，落实责任

　　为确保按时、高标准完成整改任务，及时成立了由常务副校长任组长的巡察“回头看”反馈问题整改工作小组，统筹推进和落实各项整改工作任务，做到问题有人领、责任有人担、整改全覆盖。

　　（三）制定方案，明确措施

　　对照巡察“回头看”发现问题认真进行自我检视，分析原因，制定了《中共攀枝花市委党校巡察“回头看”反馈问题整改方案》（攀党校〔2021〕83号），对照巡察反馈的2个方面8个主要问题，深入分析，制定了24条整改措施，形成整改清单，明确了责任领导、责任科室和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位。

　　二、整改任务进展情况

　　3月24日、26日，市委党校先后召开了巡察“回头看”反馈意见整改布置会、巡察“回头看”反馈意见党支部整改工作会，9月28日，召开了巡察“回头看”问题整改督办会，督导问题整改落实情况。在整改工作中，市委党校主动与市委组织部、市委宣传部、市直机关工委、市委第一巡察组、市纪委监委第三监察室、市纪委监委驻市委组织部纪检监察组沟通，及时汇报工作情况，接受监督。截至10月底，巡察“回头看”反馈的8个问题，已基本完成整改，对组织生活会、民主生活会等基础性、长期性的工作，还需在今后工作中常抓不懈，确保全面从严不放松。

　　（一）关于“整改不到位”方面问题的整改情况

　　整改问题1：落实主责主业与新时代党校建设要求有差距。还存在教师队伍人员老化、结构不合理、人才引不进留不住、专业教师数量少、高层次高质量的科研成果少等问题。

　　整改情况：一是加大招才留人力度。采取高校招聘、校内试讲等方式引进12人，其中，硕士研究生10人，有效改善了人员结构；制定出台《青年教师培养管理办法》《导师结对青年教师培养管理办法》等制度，遴选校内外8名具有副高职称以上的优质师资结对培养10名新进教师，分批选派新进教师赴市委组织部、市政府办等部门开展的顶岗锻炼，选派优秀青年干部参加主体班学习，加快促进青年教师成长；出台实行《绩效工资分配管理实施办法（试行）》，明确专职教师岗位人均奖励性绩效为其他事业编岗位的110%，增强了教职工队伍的工作激情和活力，提高了党校事业人员的工资福利水平。二是提升科研水平。制定出台了《科研课题评审办法》，通过立项、结项两个端口，加强评审环节；通过实施科研经费管理、专业技术人员年度工作量考核以及绩效工资分配办法等制度，调动了教研人员积极性，2021年1-10月教研人员共申报各类课题17个，发表理论文章30篇，在《攀枝花日报》5个理论专版发表23篇文章，撰写咨政报告6篇并得到市领导签批，在全市党校系统开展建党100周年征文活动，评选优秀征文6篇，并举办建党100周年学术理论研讨会；加强市县（区）两级党校科研力量统筹，在全市党校系统建立5个智库小组，推进科研整体联动协作，县（区）党校申报各级课题10个。

　　整改问题2：抓党建责任制意识还不够强。机关党委没有定期对各党支部党建工作进行检查、指导。各支部普遍没有严格按照党支部工作“十规范”开展党建工作，《攀枝花市基层党组织工作记实本》记录不规范。

　　整改情况：一是认真落实党建责任制。制定《2021年党建工作要点》《校委班子及成员全面从严治党主体责任清单》，机关党委书记专题研究党建工作4次，机关党委专职副书记列席党支部组织生活会，机关党委组织党支部委员业务培训2次、检查指导党支部工作2次。二是加强党务知识学习。机关党委组织各党支部书记、党务干部围绕党务基础知识开展学习2次，选派3名党务干部参加全市党员示范培训班、市直机关工委基层党支部书记示范培训班学习。各党支部对照“十规范”要求，对《攀枝花市基层党组织工作纪实本》记录进行了规范、完善。三是落实“三会一课”制度。严格执行《中国共产党支部工作条例》，落实“三会一课”制度，机关党委组织党员开展专题学习13次，集中讨论4次，听专题党课5次，组织全校主题党日活动2次，组织生活会进一步规范。

　　整改问题3：执行党内政治生活制度不到位。如，2020年度民主生活会上，多以工作建议和工作期望代替批评意见。又如，2020年度第一党支部、第四党支部组织生活会上，相互批评甚至出现：“在教师队伍里算辛苦的了，老师中的优秀，将繁杂的办公室工作做好不易，锻炼出来了、进步大工作量大，自我进步较好”等变相表扬的情况。

　　整改情况：一是认真自查2020年民主生活会的相关材料，针对民主生活会材料存在的问题，常务副校长与3名副校长进行了谈话提醒；对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，规范今后的民主生活会，认真开展批评和自我批评，达到“红脸出汗”的目的。二是认真组织学习关于党内政治生活制度相关规定，进一步规范组织生活会和民主生活会。三是严格组织生活会要求，7月初，各党支部开展了党史学习教育专题组织生活会，开展谈心谈话、制发组织生活会方案、抓好会前学习、党支部及党支部委员认真查摆问题、列出问题整改清单。4个党支部48名党员严肃认真开展了批评与自我批评，形成了党支部和党员个人问题整改台账，查找出具体问题，并逐一列出了整改措施。

　　整改问题4：校委会记录散乱。部分无讨论过程、议定结果，存在空白页、空白行，且对原始记录本进行了拆分。理论中心组无开展研讨发言情况。

　　整改情况：一是按照规范要求使用了标准会议记录本对2020年、2021年的校委会会议记录本进行规范，整本交档案管理人员存档，校委会记录原件完整无拆分。二是安排专人对校委会、中心组学习记录进行规范，记录间无空白页，会议记录中间无空白行，书写内容规范、记录详细，记录反映议题讨论过程、议定结果。三是建立审阅机制，每月将校委会记录本、理论中心组会议记录本交分管领导进行审阅，确保会议记录完整规范。四是按照《理论学习中心组学习制度》规范集体学习研讨，针对集中研讨发言，确定研讨发言主题，制定研讨发言方案，通过会前学习，主要负责人提出相关要求，校委班子成员围绕主题谈学习体会。2021年1-10月，校委理论中心组学习19次，其中集中研讨发言学习7次，机关党委办公室据实记录了研讨发言情况，做到每个季度有一次研讨发言学习的要求。

　　整改问题5：执行财务规定不严。仍存在用预存方式报销个人电话费，不符合攀枝花市市级公费电话管理办法实行限额报销超支自负、节约归公的规定。

　　整改情况：针对在限额内报销电话费报销方式形式上不规范的问题，市委党校严格执行国家财经纪律法规，进一步完善内控管理制度。一是常务副校长与分管领导进行了谈话，要求严格遵守市级公费电话报销管理规定，从2019年起进行规范，实行在限额标准内以消费清单形式进行实报实销，并举一反三，进一步完善了电话费报销程序。二是分管领导与财务人员进行了谈话，组织财务人员开展业务知识学习2次，要求财务人员按照财经纪律严格审核把关。三是完善内控管理制度，堵塞财务管理漏洞。

　　整改问题6：意识形态工作责任制落地不实。巡察整改专题民主生活会材料中部分班子成员未将意识形态工作纳入。

　　整改情况：一是督促校委成员切实履行好职责，对分管领域意识形态工作进行安排部署、分析研判，将意识形态工作纳入民主生活会个人剖析内容中。二是组织校委理论中心组、党支部、全校职工认真学习了意识形态相关文件和通报9次，对新进人员进行提醒谈话，提高政治敏锐性和政治鉴别力。三是加强对课堂、论坛、研讨会、校刊、网站和微信公众号等的管理，巩固意识形态阵地。定期分析研判意识形态领域情况，报送意识形态月报9期、意识形态领域风险分析3期、党员思想状况分析1次。

　　整改问题7：干部选拔基础工作不规范整改仍不到位。如，集体面谈记录不规范（吉国柱、刘德秀）；讨论决定环节未表决；吉国柱任前谈话无记录；党组会议记录在会议推荐记录出现了票数记录(2019.12.27/2020.5.7)。

　　整改情况：一是分管校领导、组织人事科强化《党政领导干部选拔任用工作条例》等政策学习，积极与组织人事部门加强沟通，已按相关要求对干部人事档案进行了全面梳理、完善。二是进一步规范集体谈话、任职谈话等选人用人相关环节和程序，在9月8日正科级干部选拔任用中已规范进行了任职谈话并如实记录，长期坚持。三是校委会讨论干部人事议题时，在推荐人选和任职时均采用票决程序，并由办公室人员如实记录。

　　（二）关于“新发现问题”方面问题的整改情况

　　整改问题8：意识形态工作方面存在：2020年度民主生活会个人剖析材料中，部分班子成员意识形态工作未结合自身工作实际，且存在内容雷同的情况。

　　整改情况：一是把意识形态工作作为一项极端重要工作进行安排部署落实，已将相关内容纳入校委理论学习中心组、党员干部职工学习教育的重要内容，2021年1-10月，校委会、校委理论学习中心组传达学习意识形态相关工作内容6次。4月12日，常务副校长唐成斌做了《坚持正确党史观 筑牢意识形态阵地》的意识形态专题分析。二是校委成员把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容并接受全校职工的监督和评议，主要领导加强对民主生活会材料的审核把关，并多次在校委理论中心组学习会、全校职工大会上提醒校领导结合分管工作，把意识形态工作纳入个人剖析材料，避免再次出现内容雷同的情况。

　　三、下一步打算

　　市委党校校委班子高度重视、严格要求，对巡察“回头看”发现问题的整改落实取得了实效，但抓理论学习、抓党组织建设、抓制度体制建设等还需不懈努力。市委党校将以此次巡察“回头看”发现问题整改工作为契机，聚焦党史学习教育，进一步增强全面从严治党的政治自觉，持续深入地做好相关整改工作，切实将整改工作成果转化为推动党校工作创新发展的强大动力。

　　（一）坚持从严治党

　　坚持从严治党、从严治校，切实把“党校姓党”根本原则贯穿工作全过程和各方面，进一步严明政治纪律和政治规矩，持续压紧压实意识形态工作责任制，守好党校讲台、发好党校声音。主动接受市委巡察办、驻部纪检监察组的监督指导，确保巡察“回头看”、党史学习教育专题组织生活会检视问题整改等件件有落实、事事有回音。对已经完成的整改事项，适时开展“回头看”，巩固整改成效，对需长期坚持的工作，持续用力，紧抓不放。

　　（二）抓好担当落实

　　以巡察整改为契机，把巡察整改工作与教学科研资政工作结合起来，聚焦主责主业，加快改革创新，努力实现教学结构有优化、科研资政有影响、智库建设有特色、开放办学有拓展；把整改工作与队伍建设结合起来，力争人才培养有突破、系统提升有活力；把整改工作与服务水平提升结合起来，扎实提高后勤管理精细化、标准化水平，为教职工提供良好的工作环境、为学员提供良好的学习条件。

　　（三）巩固整改成果

　　结合巡察“回头看”反馈问题整改、县级党校分类建设、三线建设干部学院建设等重点工作，进一步加强内部监督管理，坚持严以治校、严以治教、严以治学，严格财经纪律，规范使用资金，完善人事管理，以制度建设的成效固化巡察“回头看”反馈问题整改成果。把抓好整改工作作为推动党校工作创新发展的重要契机，认真落实市委、市政府的决策部署，坚持围绕中心、服务大局，全面发挥党校思想理论建设“主阵地”、干部培训“主渠道”、决策咨询“重要智库”的作用，为市委“三个圈层”联动发展、加快建设现代化区域中心城市的战略目标作出积极贡献。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况监督。如有意见，请及时向我们反映。联系方式：电话0812-3364443；邮政地址：攀枝花市东区临江路59号；电子邮箱：354099095@qq.com。

中共攀枝花市委党校               

　　2021年11月16日