治蜀兴川:打造四川改革开放新高地

　　□朱万荣  代玲

      《四川省第十二次代表大会报告》指出：立足四川实际，践行初心使命，以赶考姿态推动新时代治蜀兴川再上新台阶，为全面建设社会主义现代化四川努力奋斗。打造四川改革开放新高地具有重大现实战略意义。

　　一.改革开放是中华民族发展史上一次伟大革命

       改革开放是中华民族发展史上的一次伟大革命，正是这场伟大革命推动了中国特色社会主义事业的伟大飞跃。我们党作出实行改革开放的历史性决策：是基于对党和国家前途命运的深刻把握；是基于对社会主义革命和建设实践的深刻总结；是基于对时代潮流的深刻洞察；是基于对人民群众期盼和需要的深刻体悟。改革开放是我们党对中国国情清醒认识的结果。实践证明：改革开放是我们党和人民大踏步赶上时代前进步伐的重要法宝；是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。虽然现实社会生活中仍然存在各种问题，社会矛盾和问题交织叠加；但是改革开放是决定当代中国前途命运的关键一招。只有继续通过全面深化改革开放，才能让改革开放发展成果更多更公平惠及全体中国人民。

　　《报告》全面分析四川未来发展的内外环境：既要清醒认识面临的风险挑战，当前四川发展已经站在新的历史起点上，但发展不平衡不充分仍然是最突出的问题；又要充分把握前进中的有利条件，切实增强机遇意识和进取精神，主动抢占先机、奋力开拓新局。《报告》从国家重大战略在川叠加、国家重大部署深入实施、国家重大政策加快落地制度方面作了系统阐述：有利于四川充分发挥科技创新优势、市场腹地优势和开放门户优势，大幅提升在畅通国民经济循环中的战略位势；有利于四川推动经济社会发展全面绿色转型、全面加强基础设施建设等国家重大政策加快落地；有利于四川抢抓政策窗口期，放大清洁能源资源优势、提升基础设施水平。《报告》系统梳理了四川必须抓住和用好的重大机遇，以利于全省上下在认清机遇中坚定信心、在抢抓机遇中乘势而上、在用好机遇中主动抢占先机。迈步全面建设社会主义现代化新四川。

　　二.改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝

　　40多年改革开放取得举世公认的伟大成就。首先改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝。随着我国迈入新发展阶段，改革开放走到一个新的历史关头。必须充分认识改革开放取得的显著成效和积累的宝贵经验，是一切有利于社会生产力发展的力量源泉的充分涌流；必须不断开创改革开放新局面。其次理清改革开放同促进社会发展的内在联系。新时期最鲜明的特点是改革开放，中国特色社会主义之所以具有蓬勃的生命力，就在于它是实行改革开放的社会主义；我国的改革开放之所以能够顺利推进，就在于它是有利于建设和发展中国特色社会主义的改革开放。新时期最显著的成就是快速发展。

　　因为改革开放是当代中国最鲜明的特色；所以在四川迈步全面建设社会主义现代化四川新征程中必须全面深化改革开放：首先加快四川打造改革开放新高地。才能不断赢得新的胜利、铸就新的辉煌、谱写新的篇章；才能更好解决四川发展中依然突出的不平衡不充分的问题；才能更好回应四川人民对美好生活的新期待。其次打好重点领域改革攻坚战。改革不断在重要领域和关键环节取得新突破。坚持“两个毫不动摇”，推进国有经济资源整合、结构调整和布局优化，激发民营经济发展活力、维护民营企业合法权益，依法规范和引导各类资本健康发展。再次深化四向拓展、全域开放战略。加强开放系统集成与协同高效。积极参与全国统一大市场建设，营造稳定公平透明可预期的营商环境。积极参与西部陆海新通道建设，不断增强开放合作实效。一系列重大改革开放扎实推进，一定能推动新时代治蜀兴川再上新台阶。

　　三.人民群众是推动改革开放的主体

　　人民群众是推动改革开放的主体。首先建设中国特色社会主义的实践是广大人民群众自己的实践。群众在实践中创造的经验，反映了事物发展的客观规律，代表了社会进步的方向，对思想认识、社会生活和实际工作有深刻的示范作用。改革开放以来，我们对社会主义实践和认识的每一次突破和进展，无不来自群众的创造和推动。人民群众的实践又是检验我们的路线、方针、政策正确与否的唯一标准。其次尊重群众的首创精神有利于发展社会主义社会的生产力。当前我国经济社会发展中还存在不少矛盾和问题，随着改革开放的深化，特别是利益关系的调整，有些矛盾和问题可能更加突出。进一步做好攻坚克难、艰苦奋斗的思想准备和工作准备，教育引导群众正确对待改革所带来的利益调整，正确处理局部利益与全局利益、个人利益与集体利益、眼前利益与长远利益的关系。尊重群众的首创精神的出发点和归宿点，都要充分的体现有利于发展社会主义社会的生产力。

　　随着四川改革开放的不断深化，伴随着利益关系的调整，一些矛盾和问题一定会更加突出。首先必须调动群众改革开放的积极性。调动群众参与改革开放的积极性，把新发展理念贯彻到经济社会发展全过程和各领域，促进质量变革、效率变革、动力变革，保持经济质的稳步提升和量的合理增长，努力在建设现代化经济强省上迈出更大步伐。其次尊重群众的首创精神。人民群众是历史的创造者，蕴藏着巨大的潜能。集中群众的无穷智慧，充分发挥人民在创造历史中的伟大作用，这是我国改革的原动力，是取之不尽的力量源泉。再次惠民生是根本目的。实施更多有温度的政策举措、暖民心的切实行动，让改革发展成果更多更公平惠及全体四川人民，努力让四川人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续；全面推进改革开放合作平台建设，不断提升四川在全国大局中的战略位势。

　　四.全面推进四川打造改革开放新高地

　　中国特色社会主义新时代是全面建成社会主义现代化强国的时代。首先改革开放只有进行时，没有完成时。当前国际国内环境正在发生深刻复杂变化，且改革开放到了一个新的重要关头。我们必须以更大的政治勇气和政治智慧推进全面深化改革开放，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，有效破除各方面体制机制弊端；不断增强我国国际经济合作和竞争新优势。中国特色社会主义在改革开放中产生，也必将在改革开放中发展壮大。其次要全面深化改革开放。在改革开放精神引领下，逢山开路、遇水架桥，再难走的路也不怕。将全面深化改革开放进行到底。全面深化改革开放，要坚持正确方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。我们要从新发展阶段的大局出发，贯彻落实好新发展理念，将深化改革开放的任务和方向聚焦在推动高质量发展、构建新发展格局上。

　　《报告》描绘的壮丽图景，既立足当下，又着远未来；既富于挑战，又充满希望。首先改革取得新的突破。加快推动成渝地区双城经济圈建设；纵深推进供给侧结构性改革；不断深化农业农村、财税金融、党政机构及行政体制等重点领域改革；扎实有效推动职务科技成果权属、交通等领域国有资本实现战略性重组等原创性原动力改革。其次加快形成四向拓展、全域开放新态势。新时代的征程上，坚持互利合作、命运与共的发展格局。构筑内陆开放战略高地和参与国际竞争的新基地，建设推动新时代西部大开发形成新格局的战略枢纽。我们只有向改革要动力，以开放促发展；才有利于调动广大干部群众参与改革开放的积极性。积极推进自贸试验区建设；增强开放平台能级；不断提升开放型经济发展水平。奋力谱写全面建设社会主义现代化四川新篇章。

　　打造四川改革开放新高地，激励全川人民朝着第二个百年奋斗目标阔步前进；打造四川改革开放新高地，凝聚全川人民智慧力量共同开创四川美好明天。